DÖNEM PROJELERİ

Permanent URI for this collection

https://dspace.ankara.edu.tr/handle/20.500.12575/72580

Browse

Browsing DÖNEM PROJELERİ by Author "Alıcı, Kemal"

Now showing 1 - 1 of 1
  • No Thumbnail Available
    Item
    Hazine taşınmazlarının satış işlemlerinde özel durumların analizi: Eskişehir İlinden örnek olay analizleri
    (Ankara : Ankara Üniversitesi : Fen Bilimleri Enstitüsü : Gayrimenkul Geliştirme ve Yönetimi Anabilim Dalı, 2017) Alıcı, Kemal; Fen Bilimleri Enstitüsü
    Çalışmanın amacı; Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan, imar planlarına göre, şüyulu taşınmazlar ile tapu kaydında; “fazlası Hazineye aittir” veya “…m²’si Hazineye aittir” şerhi bulunan taşınmazların satış işlemlerinin nasıl yapıldığı ve satış işlemlerinde karşılaşılan sorunların tespiti ve çözüm yollarının geliştirilmesidir. Hazineye ait taşınmazların, kapalı veya açık teklif usulü ile yapılan satış ihalelerine; imar planına göre tevhit edilmesi gereken parsel sahipleri dışındaki kişilerin ihalelere katılması sonucu, belirlenen bedellerin çok üzerinde bedellerle satış işlemlerinin gerçekleştiğine ilişkin örneklere sık rastlanmaktadır. Yapılan satışlar her ne kadar Hazine lehine görünse de aynı bölgede başka bir Hazine taşınmazının rayiç bedelinin belirlenmesinde; yapılan önceki satışlar emsal teşkil edeceğinden, rayiç bedelin belirlenmesinde tereddütlerin yaşandığı görülmektedir. Önceki yüksek bedelli satışların emsal olarak dikkate alınmasına dayalı değerleme yapılması durumunda; taşınmaz satışının gerçekleşmeyeceği, takdir edilen bedelin altında bir değer tespit edilmesi durumunda ise; tespit edilen bedelin açıklanmasında idare bünyesinde oluşturulan komisyonların zorluk yaşadıkları tespit edilmiştir. Belirtilen koşullarda; idari kayıtlar ve örnek olay analizlerine dayalı olarak yapılan bu çalışmada özel olarak Hazine ile hisseli olan taşınmazların satış işlemlerine yönelik durum analizi ve sorun tanımlama yapılmış ve mevcut durum analizine göre etkin satış yönetimi için çözüm önerileri sıralanmıştır. Ülke genelinde il ve ilçe düzeylerinde yapılan uygulamaların değerlendirilmesi neticesinde; tapu kaydında “fazlası Hazineye aittir” şerhi bulunan taşınmazların fazlaya ilişkin miktarı satış yolu ile gerçekleştirildiği gözlenmiştir. Tapu malikinin fazlaya ilişkin satış işlemini kabul etmediği ve ayrıca ortaklığın giderilmesi davalarında mahkemelerin Hazineyi malik olmadığı gerekçesi ile taraf kabul etmemesi nedeniyle yapılan satışlardan Hazineye pay verilmediği tespit edilmiştir. Diğer yandan tapu kaydında “fazlası Hazineye aittir” şerhinin olması nedeni ile taşınmazın satış, kiralama, irtifak hakkı tesisi ve ecrimisil gibi tasarruf işlemlerine konu edilememesine bağlı olarak Hazine zararının meydana geldiği ortaya çıkmaktadır. Tapu kütüğünde söz konusu şerhin olması nedeni ile malikin inşaat ruhsatı alamadığı görülmekte olup, bu uygulama neticesinde tasarruf hakkı kısmen de olsa engellenmiş olmaktadır. Hazineye ait taşınmazlardan imar planlarına göre, şüyulu taşınmazların rayiç bedel üzerinden doğrudan veya pazarlıkla satışı ile tapu kaydında fazlalıklarının Hazineye ait olduğuna ilişkin şerh bulunan taşınmazlardaki fazlalıkların, bedellerinin tapu maliki veya mirasçılarınca ödenmesi veya hisseye dönüştürülebilmesi için, 4706 Sayılı Kanun ile 3402 Sayılı Kanun’da değişiklik yapılması gerektiği düşünülmektedir. Buna ilave olarak kamu taşınmazlarının etkin yönetim modelinin geliştirilmesi ve uygulama etkinliğinin yükseltilmesi bakımından idare bünyesinde üniversitelerin gayrimenkul geliştirme ve yönetimi bölümlerinin lisans ve lisansüstü programlarından mezun olanların kariyer uzmanı olarak istihdam edilmesi ve ayrıca idarenin teknoloji altyapısının geliştirilmesi zorunluluğu bulunmaktadır.